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【秉鉴·月观察】实行“三个三”,以公益诉讼检察之力守护涞源绿水青山
时间:2023-10-23  作者:  新闻来源:  【字号: | |


本月主题


公益诉讼检察





公益诉讼检察是指检察机关针对法定领域侵害国家利益和社会公共利益的违法情形,对违法主体提起民事或者行政公益诉讼,以加强对国家利益和社会公共利益进行保护的一项职能。


近年来,全市检察机关守正创新,全面发挥生态领域公益诉讼检察职能。加强水资源、水生态环境司法保护,开展专项行动,促进全市水资源保护行政执法机关依法全面履职,充分发挥“河湖长+检察长”机制作用,联合行政机关开展巡河活动,对违法行为进行协同整治,共同推进河湖生态持续向好,营造保护水资源、水生态环境的良好社会氛围,护航区域经济发展。加强土壤生态环境司法保护,对生物污染等进行精准监督,确保土壤污染防治监督工作落到实处、取得实效,推动建立完善土壤污染防治体系。加强大气环境领域司法保护,聚焦大气环境安全保护,加大大气污染防治领域公益诉讼办案力度,助力区域大气环境质量不断提升。加强生态资源领域司法保护,坚持修复与打击并重,积极在森林、渔业、耕地、矿山等生态资源领域探索生态修复司法工作机制,改变“重惩罚轻修复”的简单办案模式,努力实现办理一案、修复一片的司法保护效果。






实行“三个三”,以公益诉讼检察之力
守护涞源绿水青山




涞源县人民检察院深入贯彻落实习近平生态文明思想,把“绿水青山就是金山银山”作为新时代可持续发展的重要指导,充分发挥公益诉讼职能,为涞源县生态环境和资源保护作出了积极贡献。省院部署“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督工作以来,涞源县检察院依法能动履职,主动担当作为,以公益检察之力量为营造高质量宜居环境提供坚强有力的生态保证。



01

明确三个重点,系统把握生态环境保护公益诉讼履职方向



针对涞源县山体、河道较多,非法建筑占用河道、非法采矿破坏山体、占用林地等案件较多的特点,该院明确将白洋淀上游流域生态环境治理和白石山山体山石和林地保护作为公益诉讼工作重点。结合打击非法采矿专项活动,与乡镇执法、公安等部门建立联系机制,重点案件提前介入。针对省环保厅移交的涉非法采矿案件线索,该院提前介入,从公益诉讼角度提出侦查引导建议,立案公益诉讼案件4件。针对非法占用林地立案行政公益诉讼案件3件,向相关部门制发检察建议,督促履行监管职责,助力生态修复,取得了较好的社会效果。


02

加强三个协作,广泛凝聚生态环境保护公益检察合力



一是加强内部协作。组建3名员额检察官+2名助理+2名书记员的公益诉讼团队,与本院刑事、法警、技术等部门建立协调联动工作机制,发挥一体化办案优势,实现内部协作一体化。二是加强跨区域协作。与唐县等九地检察机关签订《唐河流域检察公益诉讼跨区域协作机制》,和涞水、易县三地检察机关签订《全面加强白洋淀上游流域跨区域生态环境和资源保护检察协作工作机制》。5月12日,保定、张家口、石家庄、邢台、邯郸等五市检察院会签《关于建立太行山(河北段)生态环境和资源保护公益诉讼检察协作机制的意见》会议在该县举行。推动形成了跨区域跨部门协同联动工作格局,共同破解拒马河、唐河流域水环境和太行山山脉破坏治理难题。三是加强外部协作。打造“多方参与、共智共享”的公益检察新模式。聘任包括人大代表、政协委员、法律工作者、青年志愿者等相关专业人士在内的25名“益心为公”云平台志愿者,拓展线索发现渠道,经志愿者举报,发现公益诉讼线索1件,并立案发出检察建议。发挥检察与政协协作机制作用,集中研判近三年人大代表建议115份,政协委员提案63份,发现案件线索4件。


03

强化三个治理,着力提升生态环境专项整治效能



一是开展河道四乱治理。针对拒马河、唐河等流域河道保护范围内存在乱建彩钢房、堆放生活垃圾等破坏水环境问题、建筑垃圾阻碍行洪问题。拒马河和唐河流域四乱问题河,通过诉前检察建议,依法促进受损生态环境有效恢复,实现了“办理一案、治理一片、规范一类”的监督效果。截至目前,通过办案清理污染和非法占用的河道4公里,督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾8余吨,督促回收和清理生产类固体废物104余吨。二是加强野生动物资源保护专项治理。强化相关部门协作配合,凝聚工作合力,推动形成打击与预防、惩治与修复的生态治理格局。针对行为人在禁猎期内非法狩猎野生候鸟的行为,依法追究行为人的生态损失费用,并发挥诉前检察建议效能,双管齐下,携手相关职能部门从“源”上堵、从“根”上护,维护生物安全和生态安全。三是强化古树名木保护专项治理。该院主动联系相关部门,精准摸清古树名木底数,明确古树名木的认定、销户、备案、管护责任单位等基础信息。通过诉前检察建议,督促职能部门履行管护职责,对古树名木开展抢救复壮工作,织牢织密古树名木保护网。


生态环境和资源保护只有进行时,没有完成时,以检察之力护航美丽涞源建设,使命光荣,责任重大。涞源县人民检察院将会继续发挥公益诉讼检察职能,攻坚克难,以更大力度、更实措施,坚决助力打好蓝天碧水保卫战,为实现“在中国式现代化新道路上加快建设富有实力、活力、竞争力的新时代经济强县、品质涞源”的奋斗目标贡献更优检察力量。



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