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六措并举 推进检察文化建设
时间:2014-08-26  作者:  新闻来源:  【字号: | |

  检察文化是检察机关及检察官在履行职责和日常生活中创造的思想理念和行为习惯,是以坚持党的领导为核心,以增强团队意识为根本,以强化法律监督为目的,以深化调研改革为途径,以改善工作条件为保障,以培养正当爱好为动力,以构建和谐外部环境为辅翼的具有鲜明检察特色的文化。我院对检察文化建设的重要性和必要性认识到位,近年来从七个方面进行探索和实践,有力促进了检察事业科学发展。

 

    一、加强党务工作,建设先进的政治文化

    检察文化是当代先进文化的重要组成部分,必须遵循中国先进思想文化的前进方向。中国共产党是我国的执政党,我国的根本政治制度是人民代表大会制度,检察机关必须在党的领导、人大监督下独立行使检察权。只有坚决服从党的领导、自觉接受人大监督,才能保持政治优势,排除各种干扰和阻力,全面履行法律监督职责。

    从我院的情况看,党员占89.7%,这支以党员为主体的队伍是一支特别能战斗的队伍,多年来为检察事业的发展做出了重要贡献。我们主要从三个方面狠抓党务工作,建设先进的政治文化。一是切实加强党组织建设。党组根据班子“四好”的要求,认真坚持和不断完善民主集中制,推进党务公开,扩大党内民主,促进机关和谐。努力丰富党小组活动的内容和形式,落实、维护好党章规定的党员民主权利,保证党员能心情舒畅、充满激情地工作。二是加强党员检察官思想政治工作和纪律作风整顿。主要通过会议、讲座、检察长报告、演讲、读书会等多种形式,组织党员学习贯彻党章、党内法纪和国家法律法规,开展党风党纪、思想道德、社会主义法治理念教育,促进党员干部筑牢思想道德防线,使之忠于人民忠于党,忠实于宪法和法律,清廉立检,执法为民,服务大局,维护公正。建立健全规章制度,强化内部监督制约,找准纪律作风方面存在的深层次问题,分析原因,研究对策,切实整改,收到显著效果。三是狠抓典型教育。认真组织学习党内正反典型,还组织参观爱国主义教育基地,重温入党誓词,领悟革命先烈精神,同时要求近学身边先进典型,就当检察官为什么、做检察官干什么、离党和人民的要求还差什么,检察工作中如何树立科学发展观、正确政绩观、一心为民的群众观,如何想事、谋事、干事,如何为民、开拓、务实、清廉等问题开展大讨论,明确检察工作中必须解决的重大理论问题。

 

    二、提高领导艺术,建设优秀的团队文化

    我院着重从六个方面提高领导艺术,建设坚实的团队文化。一是明确提出团队目标,使其深入检察官的内心。检察机关是国家法律监督机关,只有抓好班子、队伍、业务建设,才能完成党和人民托付的重任。长期保持班子“四好”,建一流队伍,创一流业绩,树一流形象,是检察院建设的永恒目标。党组要求,所有检察官必须统一思想,牢记目标,既要搞好本职工作,还要团结协作搞好其它工作。二是检察长和部门负责人率先垂范,端正领导作风。班子成员和中层部门负责人不仅要做好行政工作,还要牢记检察官身份,带头办案,作出表率。班子成员年内要在分管业务范围内主办1件以上案件,业务部门负责人要主办2件以上案件。面对棘手的涉检信访问题,要求检察长、副检察长定期接待解决,化解矛盾,促进和谐。三是尊重检察官劳动,坚持民主集中制。不仅尊重检察官的人格和劳动成果,同时尊重他们提出的一些合理化意见和建议。党组坚持每年召开两次民主生活会和至少一次班子成员相互交心谈心活动,年初和年末征求检察官合理化建议,汇总研究解决,以诚服人,提高班子威信。四是建立竞争激励机制、用人机制、监督制约机制,增强进取意识。建立和完善竞争上岗、双向选择制度,先进奖励制度,办案跟踪考察制度,安全办案责任制度,检风检纪监督制度等十余项制度,形成“优者升,能者上,平者让,庸者下,劣者出”的人才使用、管理机制。五是坚持以人为本,营造大家庭氛围。坚持“四必访”:干警岗位变动时必访,检察官结婚或遇有重大喜庆时必访,检察官患病住院时必访,检察官家庭遇到重大困难时必访。近年来,在院领导出面协调下,部分干警家属就业、调动、亲属子女入学问题得到圆满解决。六是对检察官着装统一要求,展示检察形象。参加院内院外大型会议、重要活动,要求统一着检察制服与徽志,仪表庄重文明,举止大方得体,展示检察官意气风发形象。

 

    三、提高业务能力,建设公正的司法文化

    检察文化是司法文化的组成部分,只有在司法文化的背景下发展,才会有旺盛的生命力。检察机关作为国家法律监督机关,其主要业务是查办和预防职务犯罪、批准和决定逮捕、提起公诉以及诉讼监督。只有业务过得硬,检察形象才好得起来。业务要过硬,必然要求从事业务的检察官法律知识精通、办案技能过硬、语言功底深厚、学科涉猎广泛、组织协调有力、善于改革创新。要让检察官具备这些素质,需要通过多种手段加以培养。

    我院近年来主要从四个方面加强业务工作,建设公正的司法文化。一是狠抓业务学习。把学习纳入目标管理,发文规定学习内容、方法、激励措施,要求业务部门保证每周一个下午业务学习,鼓励自学,提高检察官法律知识水平和检察业务能力。二是开展岗位练兵。坚持开展公诉“示范庭”活动,要求检察官现场观摩,庭后讨论,提高出庭质量。先后在全院组织开展疑案定性论辩赛、侦查监督实务竞赛、职务犯罪模拟讯问、法警综合技能演习等具有综合性、对抗性的岗位练兵活动,提高实战能力。三是规范管理制度。在案件管理方面,细化了查办和预防职务犯罪、刑事检察、民行控申检察办案流程,保证办案的每一个环节都有章可循。检委会建立健全独立的议案、议事规则。在业务人员管理方面,采取定岗、定事、定人、定责方式,实行从领导班子到中层干部到一般干警的分级负责制。四是加强检务督察。完善了案件评查和回访考察制度,新建检务督察制度和干警执法档案制度,加强内部监督制约,防止办案质量不高和违纪违法。

 

    四、深化检察改革,建设前沿的理念文化

  为了推动检察调研,我院提出并践行了“五个结合”抓调研的工作思路,建设前沿的理论文化。一是宏观指导与部门责任相结合。全院集中学习前沿理论,讲授调研方法,安排调研课题,同时把调研任务分解落实到部门和中层以上领导去完成。二是集体攻关与个人自由发挥相结合。对重大课题有组织研讨,同时鼓励检察官就个人优势研究,力争出精品。三是精神激励与物质奖励相结合。将理论研究成果列为部门、个人评先必要条件。调研理论成果被报刊和上级内刊采用的给予重奖。四是理论与实践相结合。只要是操作性较强的理论成果,就在工作中大胆地实践,并不断总结、完善。

 

    五、培养正当爱好,建设健康的业余文化

    我院非常注重培养检察官正当爱好,建设健康的业余文化。我们规定,检察官在完成本职工作后,上班时间可以阅读业务书籍,也可以阅读健康的非业务书籍,拓宽知识面。成立了诗词、书画、摄影、篮球、乒乓球、羽毛球、象棋、围棋等文体兴趣小组开展活动,展示了“学习、健康、快乐、和谐”检察新风采,检阅了“团结、拼搏、健体、强检”团队意识。

 

    六、搞好外联工作,建设和谐的环境文化

    为了营造能干事业和干好事业的良好环境,使检察机关与县委、人大、政协和群众处于一种沟通和互动状态,我院采取四条措施,努力建设和谐的环境文化。一是建立重大事项和大要案件向人大报告、备案制度,同纪检、监察、审计以及工商、税务等的业务联系制度,接受人民群众、新闻媒体监督制度,正确对待领导和监督。二是建立健全提前介入、捕前会审、捕后延伸引导侦查、有关公益案件刑事附带民事诉讼、保障律师依法执业等制度,规范同公安、法院、律师的配合制约。三是建立健全犯罪嫌疑人、被告人、被害人以及其它当事人权利义务告知制度,处理集体访、告急访和上访老户问题制度等,维护当事人合法权益,保障人权。四是抓好共建帮扶工作,密切检民关系。重大节日前往帮扶共建的乌龙沟乡柱角石村,送去慰问金,慰问村贫困户。慰问中,注意认真了解群众生活状况和需求,鼓励勤劳致富,同时主动宣传检察职能,征求群众对检察工作的意见。这些亲民爱民的做法,受到群众好评。

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